Nya avfallslagen 2026 — vad som gäller för entreprenörer

Den 1 juli 2026 ersattes hela 15 kap. miljöbalken av ett nytt kapitel. Ändringen kom genom propositionen Reformering av avfallslagstiftningen för ökad materialåtervinning, och syftet är att minska avfallsmängderna och öka materialåtervinningen.

För dig som driver bygg-, rivnings- eller anläggningsprojekt är tre delar värda att känna till.

Ansvaret är tydligare utpekat. Kapitlet anger mer uttalat vem som ansvarar för vad — avfallsproducent, avfallsinnehavare, transportör, mäklare och handlare.

Kontrollen före överlämning står i lagtexten. Skyldigheten att kontrollera att den du lämnar avfallet till faktiskt får ta emot det fanns även tidigare, i avfallsförordningen. Det är alltså inget nytt krav. Men det är tydligare placerat och tydligare formulerat än förut, och det hänger ihop med en uttrycklig regel om vad som händer när kontrollen inte är gjord.

Icke-förorenade schaktmassor behandlas annorlunda. Avfallslagstiftningen ska under vissa förutsättningar inte gälla för dem.

Reglerna utgår från roller, inte från bolagsform eller storlek. Samma företag kan ha flera roller samtidigt i samma projekt.

Avfallsproducent är den vars verksamhet ger upphov till avfallet. Avfallsinnehavare är den som har avfallet i sin besittning. Transportör är den som kör. Ny avfallsinnehavare är den som tar emot. Utöver dessa pekar kapitlet också ut mäklare och handlare.

I ett vanligt entreprenadprojekt är entreprenören ofta både avfallsproducent och avfallsinnehavare fram till att lasset hämtas. Exakt hur rollerna fördelar sig mellan byggherre och entreprenör beror på vad ni avtalat, och det är värt att reda ut innan första lasset går — inte efteråt.

Den som ansvarar för att hantera avfall i en yrkesmässig verksamhet får bara lämna över avfallet till någon annan om det kontrollerats att mottagaren har gjort de anmälningar, eller har de tillstånd, godkännanden eller dispenser, som krävs för hanteringen.

Går avfallet via en transportör räcker det inte att kontrollera den ena. Både transportören och den som sedan tar emot avfallet ska kontrolleras. Lämnar du avfallet till kommunen behöver du däremot inte kontrollera kommunen.

Kontrollen ska göras på det sätt som skäligen kan begäras. Lagen räknar inte upp exakt vilka handlingar du ska begära in, vilket betyder att ribban beror på vad det är för avfall och hur väl du känner motparten. Farligt avfall till en okänd mottagare kräver mer än ett ton jord till en anläggning du kört till i tio år.

Två saker som ofta missas: ett tillstånd gäller bara det som står i det, så ett tillstånd att ta emot jord och sten täcker inte farligt avfall. Och ett tillstånd är färskvara. Att transportören hade tillstånd när ni började arbeta ihop säger ingenting om läget vid lasset i fråga.

Det här är den del som gör kontrollen värd besväret.

Har ingen kontroll gjorts ansvarar både den nya och den föregående avfallsinnehavaren för avfallet. Ansvaret delas alltså — det lämnar inte dig bara för att lasset gjort det.

I praktiken betyder det att om massorna hamnar fel, hos en mottagare som inte fick ta emot dem, så är det inte enbart mottagarens problem. Det är också ditt, och det kan ligga kvar långt efter att projektet är avslutat och fakturan betald.

Att lämna avfall till någon som saknar nödvändiga anmälningar eller tillstånd är dessutom straffsanktionerat.

Lagen säger att kontrollen ska göras. Den säger inte i detalj hur du ska spara den. Det är upp till dig — men det är du som ska kunna visa den i efterhand, ibland flera år senare.

Tre saker gör skillnad när frågan väl kommer.

Spara kontrollen på handlingen, inte i en inkorg. Ett mejl i någons mapp hjälper inte den som tar över projektet. Kontrollen hör ihop med det enskilda transportdokumentet.

Notera när kontrollen gjordes och vad du tittade på. Datum och källa är det som gör skillnad mellan ett påstående och ett underlag.

Lås uppgiften vid tidpunkten. Om du kontrollerar mot en lista som sedan uppdateras är det läget vid överlämningen som ska gå att visa, inte läget i dag.

Två miljösanktionsavgifter är värda att känna till, och de tas ut per överträdelse.

5 000 kronor om uppgifter om farligt avfall lämnas för sent till Naturvårdsverkets avfallsregister.

5 000 kronor om transportdokument för farligt avfall inte upprättas.

Transportdokumentet tas fram av den som lämnar avfallet tillsammans med transportören, så avgiften kan träffa båda.

Utöver avgifterna finns straffansvar för den som lämnar avfall till någon som saknar nödvändiga anmälningar eller tillstånd.